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执照与法规

欠州税会停你的执照：SB 1165 把「分期协议」改成「书面分期协议」，2027 年 1 月 1 日生效

2026-09-20 · 工地老张

直接回答：加州执照局可以因为你没有结清欠州政府的钱，就不发照、不复照、不给你 renew，或者把你手上的执照直接停掉。法条是《商业与职业法》第 7145.5 条。2026 年 8 月 17 日州长签了 SB 1165（2026 年第 111 号法规），2027 年 1 月 1 日生效，改了两处：把 CDTFA（加州税务与收费管理局）正式写进名单，并且把「分期付款协议」改成「书面分期付款协议」。

还有一件事，是老张翻执照局自己的表格才看到的。现在挂在官网上的申请表 13A-1（2026 年 1 月版），第 12 题问的还是 State Board of Equalization（BOE，州平税局），而 BOE 从 2017 年 7 月 1 日起就不管这件事了。整份表上没有 CDTFA 这个名字。下面一条一条摆出来，最后给你今天就能做的四步。

SB 1165 到底改了哪两个字？

出处是leginfo 上的章定原文，第 111 号法规，州长 2026 年 8 月 17 日签字、同日送州务卿存档。整支法案只做一件事：修改第 7145.5 条。三处改动：

第一，(a) 款那张「谁能让你停牌」的名单，从五个机构变成六个。新加进去的原文是 or the California Department of Tax and Fee Administration。

第二，(e) 款那道保护伞多了一个字。改之前写的是 has entered into an installment payment agreement；改之后是 has entered into a written installment payment agreement。口头讲好的、电话里答应的，2027 年起不算。

第三，(d) 款本来只写申请人要授权 FTB（州税务局）把税务资料交给执照局，改完以后 CDTFA 也进来了，而且同样有查核这些授权书的权力。也就是说，以后申请执照等于签字同意管销售税的那个机构可以把你的欠税情况告诉执照局。

执照局自己在9 月 2 日至 3 日的董事会资料（第 158 页）里写：这支法案 does not create any new processes for CSLB to implement。对执照局是这样。对你不是：多一个机构盯着，少一种口头承诺算数。

哪几个机构欠钱会让执照局停你的牌？分期付款保不保得住？

下面这张表，每一行都是第 7145.5 条 (a) 款点名的机构，最后一栏看的是同条 (e) 款。第 7145.5 条原文在这里。

机构它管你的什么钱谈了分期付款，保不保得住执照？
CSLB（执照局）它自己开的罚款、命令你赔给客户的钱条文没有给这道豁免
DIR（劳工厅）没买工伤保险的罚则、工资类罚款条文没有给这道豁免
EDD（就业发展厅）薪资税、失业保险税条文没有给这道豁免
FTB（州税务局）州所得税、公司年费条文没有给这道豁免
BOE（州平税局）2017 年 7 月 1 日以前的销售税、使用税保得住。2027 年起必须是书面协议
CDTFA（税务与收费管理局）销售税、使用税，2017 年 7 月 1 日起改由它管2027 年 1 月 1 日起正式入列，保得住，必须书面

这张表最要紧的不是有保护的那两行，是没有保护的那四行。第 7145.5 条 (e) 款从头到尾只点名 BOE 和 CDTFA。你跟 EDD 谈成了每个月还多少钱，那份协议在这条法条里找不到位置。

顺带一句：CDTFA 自己的「缴不出税怎么办」页面上，白纸黑字把 Construction Contractors License 列在它可以让人吊销或暂停的执照里面。这不是执照局单方面的事，是税务那边主动送过来的。

为什么执照局 2026 年 1 月的申请表还在问一个 2017 年就不管事的机构？

老张 2026 年 9 月 20 日从执照局官网下载了《Application for Original Contractors License》，档案自己标的版本是 13A-1 (rev. 01/2026)。逐字搜过整份 22 页的表，BOE 出现两次，CDTFA 零次。

第一处在第 12 题，原文：

“To the best of your knowledge, has anyone on this application failed to resolve any outstanding final liabilities, which include taxes, additions to tax, penalties, interest, and any fees that may be assessed by CSLB, the Department of Industrial Relations, the Employment Development Department, the Franchise Tax Board, or the State Board of Equalization (BOE)? ... In relation to BOE liabilities, you must indicate if you have entered into an installment payment agreement for that liability with the BOE and provide verification that you are in compliance with the terms of that agreement, if applicable.”

第二处在表格后面的 STATE TAX AND OTHER OBLIGATIONS NOTICE：

“The State Board of Equalization and Franchise Tax Board may share taxpayer information with CSLB.”

问题在哪里？你今天欠的销售税是欠 CDTFA 的，不是欠 BOE 的。一个老实人照着字面读第 12 题，很可能觉得「我欠的不是 BOE，那就勾 No」。而第 7112 条写着：Omission or misrepresentation of a material fact by an applicant or a licensee in obtaining, or renewing a license ... constitutes a cause for disciplinary action（第 7112 条原文）。表格问错机构，代价算在你头上。

这不是老张第一次在这个站上抓到执照局自己的印刷品落后自己的法律。前面几次：无照罚款下限那一次、广告罚款金额表那一次、挂靠 32 小时那一次。

另外，执照局的 Renew License 续照说明页，老张同一天抓下来逐字搜过：tax 这个字一次都没有出现。一个已经有牌的人去读官方续照流程，不会看到任何一句提醒他欠税会卡住 renew。

执照被停了，名下其他的牌会不会跟着停？

会。第 7145.5 条 的 (a)(1) 和 (a)(2) 是这条里面最狠的两句，中文网上没有人写过。

(a)(1)：债没清之前，被停那张牌上的 qualifying person 和所有 personnel of record（登记在案的人员），不准以任何需要执照的身份做事，只能当「不带人的真实员工」（原文 nonsupervising bona fide employee）。可以去工地干活，不能管人、不能当老板、不能签单。

(a)(2)：任何一张别的可续期执照，只要它的 personnel of record 里有同一个人，那张牌也一起停，直到债务清偿，或者那个人从那家公司退出去。

华人圈很常见的两种做法，正好都踩在这上面：一个人名下挂两三家公司的牌，或者兄弟、夫妻互相挂名字。欠的是一家的钱，停的是全部。

那封 60 天的通知会寄到哪里？

第 7145.5 条 (b) 款：执照局要先寄一封预告信，写明哪一天会停牌或拒发，而且这封信必须在那个日子至少 60 天以前寄出。法条写的是 mailed to the licensee，寄到执照上登记的那个地址。

配上第 7083 条（原文在这里）：地址、人员、公司名称有变动，你要在 90 天内书面通知执照局；逾期不报，变更以执照局总部实际收到那天才生效，而且逾期本身就是纪律处分的理由。

两条并起来看：地址还是三年前那个仓库、那个已经搬走的店面，那封 60 天的信照样算寄到了。你什么都不知道，直到有人查你的牌，查出 suspended。

今天该做的四步

  1. 数机构。把上面那张表的六个机构抄在一张纸上，一个一个查你名下有没有没结清的最终欠款：CDTFA、EDD、FTB、DIR，加上执照局本身。有欠款的画个圈。
  2. 查你的分期协议在不在纸上。画了圈的那几个，问自己一句：我手上有没有一份写着金额、期数、日期的批准文件？没有的话，CDTFA 的官方页面写明申请分期前要先具备五件事：有一笔已经逾期的账单金额、所有该报的税表都报了、手上有支票或储蓄账号、手上有最近一张 Statement of Account 或 Payment Voucher、有 CDTFA 网上服务的账号密码。路径是登入网上服务，在 I Want To 下面点 Request a Payment Plan。批下来那封信，印出来存好。
  3. 数牌。到执照局的 License Check，用你自己的名字查一次，数一数有几张执照的 personnel of record 里面有你。这个数字就是 N。第 7145.5 条 (a)(2) 说的是：一家欠钱，这 N 张一起停。把 N 写在那张纸上。
  4. 把地址改对。第 7083 条给你 90 天。那封 60 天的预告信只会寄到执照局手上那个地址。这一步花不到十分钟，但它决定你会不会收到警告。

四步走完，你手上会有一张纸：几个机构欠钱、几份协议在纸上、N 张牌连坐、地址对不对。这张纸比任何人跟你讲的都准。

老张读不出百分之百确定答案的地方

三个，老实写出来，不替你猜。

第一，第 7145.5 条 (a) 款用的动词是 may，不是 shall。执照局「可以」停，不是「一定」停。别当成一定不会，也别当成一定会。

第二，(e) 款只给 BOE 和 CDTFA 那道豁免，但法条并没有写「跟 EDD 或 FTB 谈分期就一定没用」，它只是没有把那种情况写进免除条款。执照局实务上怎么处理，老张没有读到执照局的书面答复，要靠这一条就写信去问执照局，或者问律师。

第三，2027 年起那个「书面」到底要到什么程度才算数，网上系统里那封批准信算不算，条文没有定义，执照局和 CDTFA 也都还没有出解释。安全的做法是两样都留：纸本和电子档。

另外说明老张是怎么查的。2026 年 9 月 20 日用中文搜了两次（「加州 承包商执照 欠税 被停牌 CDTFA 分期付款 保住执照」和「承包商执照 欠州税 停牌 第 7145.5 条 中文」），第一页没有任何一个中文网页在讲这条法条，回来的是 CDTFA 的一般性税务指南和公司注销文章。英文那边搜 california contractor license suspended unpaid taxes 7145.5，第一页八个结果全部是法条镜像站，能打开的三个（public.law、casemine、onecle）都还是旧版：三个里面提到 CDTFA 的是零个、提到 SB 1165 的是零个。另外三个（justia、findlaw、legiscan）挡住了抓取，老张没有读到内容，不列入计算。

想把这些规矩一次弄懂

博客上这些是免费该给的：看懂规则。工地老张的课程教的是另一件事，怎么考过、怎么真的会做（要付费，要先登录）。相关的几篇免费文章：工伤保险什么时候必须买、B 牌和 C 牌怎么选、RMO 和 RME 的责任。

出处

常见问题

欠州政府的税，加州执照局真的会停我的承包商执照吗？

可以。《商业与职业法》第 7145.5 条 (a) 款写明，执照局的 registrar 可以因为你没有结清最终欠款，拒发、拒复照、拒 renew，或者直接停牌。欠款包含税金、加征、罚金、利息和规费。2027 年 1 月 1 日起名单上是六个机构：执照局本身、DIR、EDD、FTB、BOE 和 CDTFA。注意条文用的动词是 may，不是 shall。

我已经跟税务机关谈好分期付款了，执照还会被停吗？

看你欠的是哪个机构。第 7145.5 条 (e) 款只给两个机构的欠款豁免：BOE 和（2027 年 1 月 1 日起）CDTFA。欠 EDD、FTB、DIR 或执照局的钱，条文里没有这道豁免。而且 SB 1165 从 2027 年起要求那份分期协议必须是书面的，口头谈好的不算。

SB 1165 是什么？什么时候生效？

SB 1165（Caballero 提案）是 2026 年第 111 号法规，州长 2026 年 8 月 17 日签署，2027 年 1 月 1 日生效。它只修改《商业与职业法》第 7145.5 条这一条，做三件事：把 CDTFA 加进会导致停牌的机构名单、要求分期付款协议必须书面、并让执照申请书同时授权 CDTFA 把税务资料提供给执照局。

我名下有两张执照，一张欠税，另一张会被牵连吗？

会。第 7145.5 条 (a)(2) 写明，任何其他可续期的执照实体，只要 personnel of record 里有同一个被课欠款的人，那张执照也会被停，直到债务清偿，或者那个人从该实体退出。同款 (a)(1) 还规定，债清之前这些人只能以不带人的真实员工身份工作，不能担任任何需要执照的角色。

执照局的申请表第 12 题没有提到 CDTFA，我要怎么填？

老张不能替你填表，也不是律师。可以讲的是事实：2026 年 1 月版的 13A-1 表格，第 12 题列的是 BOE 而不是 CDTFA，而第 7112 条规定隐瞒或误述重大事实是纪律处分的理由。稳妥的做法是把你实际欠 CDTFA 的情况连同书面分期协议一起附上说明，并且打 (800) 321-2752 跟执照局确认该怎么申报。