广告没写执照号，罚款上限从 $1,000 跳到 $8,000，执照局自己的指南还印着旧数字

2026 年 7 月 1 日起，加州承包商广告里漏写执照号，罚单金额从 $100–$1,000 变成 $500–$8,000。改的不是法条，是执照局用来填罚单金额的那张表。那张表叫加州规章第 16 编第 884 条。这张表的修订本上印的日期是 2026 年 4 月 23 日，执照局官网写着：「On June 9, 2026, the Office of Administrative Law (OAL) approved CSLB's Assessment of Civil Penalties regulations… This regulatory action is effective July 1, 2026.」

而 加州承包商执照委员会 CSLB 自己发给承包商看的那份《Advertising Guidelines For Contractors》（广告指南）说明书，我在 2026 年 8 月 12 日从 cslb.ca.gov 下载，上面写的还是这一句：「The civil penalty for not complying with this requirement is between $100 and $1,000 for a first offense.」

说明书没跟上法规。这不是第一次了。同样的事情，执照局讲无照施工后果的那一页也有：2026 年 8 月 11 日打开，写的还是已经作废的 $200 下限。所以这篇文章里每一个数字，都直接给你法条和规章的原文链接，你自己点进去看，不要信任何人的说明页，包括不要信这一篇。规章原文的官方入口在加州行政法办公室（OAL）的加州规章汇编。6 月 9 日核准这次修订的，就是这个机关。

到底改了哪几行？

下面这张表，是我把执照局送去核准的第 884 条修订原文（PDF，2026 年 4 月 23 日版）逐行读出来的。原文用划掉的旧数字和画线的新数字并排写，所以新旧一目了然。跟广告有关的一共五行：

违规行为	法条	2026 年 6 月 30 日以前	2026 年 7 月 1 日起	上限涨了几倍
广告、合同、投标书里没写执照号	第 7030.5 条	$100 – $1,000	$500 – $8,000	8 倍
车身没照规定写字（C-36 水喉、C-45 招牌、C-57 打井）	第 7029.5 条	$100 – $500	$500 – $8,000	16 倍
车身没照规定写字（其他所有类别）	第 7029.6 条	$100 – $500	$500 – $8,000	16 倍
广告里提到自己有 bond（保证金）	第 7071.13 条	$100 – $500	$500 – $8,000	16 倍
没有执照、或超出自己类别打广告	第 7027.1 条	$100 – $1,000	$500 – $8,000	8 倍

看清楚三件事。第一，下限统统抬到 $500。以前 $100 就能了事的，现在连 $100 这一档都没有了。第二，车身和 bond 这三条以前顶天才 $500，现在顶天 $8,000，翻了十六倍。第三，这些数字的法律靠山是 Business and Professions Code 第 7099.2 条，2026 年 7 月 1 日起施行，同一条还写明执照局每五年可以按物价指数把下限再往上调一次。

还有一行不能漏。第 884 条 (c) 款写着：同一个工程项目上的多项违规写在同一张罚单里，总额上限 $8,000；(d) 款写着：「Where a citation lists more than one violation, the amount of assessed civil penalty shall be stated separately for each section violated.」，意思是每一条违反的条文要分开算钱。这句话待会儿有用。

什么东西算「广告」？

这是最多人栽跟头的地方。第 7030.5 条只有一句话：持照人必须把执照号写进「(a) 所有施工合同；(b) 分包合同与投标书；(c) 一切形式的广告」。那「一切形式」是什么，写在加州规章第 16 编第 861 条里，原文是：

any card, contract proposal, sign, billboard, lettering on vehicles registered in this or any other state, brochure, pamphlet, circular, newspaper, magazine, airwave or any electronic transmission, and any form of directory…

翻成工地话：名片、报价单、招牌、路边广告牌、车身上的字、宣传单、报纸杂志、任何电子传送的东西、任何目录网站。两个细节值得停一下：

• 「lettering on vehicles registered in this or any other state」，讲的是挂外州牌照的车也算。
• 「any electronic transmission」这五个字是 1984 年就写进去的，2009 年 12 月 30 日又修过一次。它没有点名微信，但它也没有排除微信。执照局自己的说明书讲得更白：广告包括「any website or post that solicits business on the Internet」，也就是任何在网上招揽生意的网页或贴文。

所以按执照局的说法，下面这些全都是广告，全都要有执照号：微信朋友圈招揽生意的那条、小红书、Yelp 页面、Google 商家页、Craigslist 帖子、Facebook 贴文、名片、报价单、货车车门。

车上的字，到底要多大？

这是全篇唯一一个能拿尺量出来的规定，也是中文网上完全查不到的一条。而且它分成两套，看你是什么类别。

最严的是这三个类别：C-36 水喉、C-45 招牌、C-57 打井。第 7029.5 条要求：车子的每一侧都要有你的名字、固定营业地址、执照号三样，字母和数字不低于 1½ 英寸高（约 3.8 公分）。打井用的钻机同样适用。条文最后一句：不照做就构成纪律处分事由。

其他所有类别，看第 7029.6 条：要有公司名字和执照号两样（不用地址），放在清楚看得见的位置，字体至少 72 point，或高和宽都不低于 ¾ 英寸（约 1.9 公分）。

顺手算一下：印刷上 1 point 等于 1/72 英寸，所以 72 point 正好是 1 英寸，比 ¾ 英寸还大一点。条文写的是「或」，两个标准取其一，所以拿尺量 ¾ 英寸（1.9 公分）就是安全底线。

但在量尺之前，先看行照。这两条法条都有同一个前提，中文和英文的文章几乎没人讲：这辆车必须是「for which a commercial vehicle registration fee has been paid」，指的是已经缴过商用车注册费的车。你那辆挂私人牌照、周末载家人的皮卡，法条上这一条管不到它。真正被管到的，是行照上写着商用的那几辆。

还有一个字值得留意：第 7029.6 条写的是「displayed, in or on each motor vehicle」，中文是「在车里或车上」，而且它没有写「每一侧」；只有第 7029.5 条那三个类别写了「on each side」。执照局的说明书两条都写成「on each of their commercially-registered vehicles」。条文怎么写，就照条文办。

名片上写「bonded」，为什么可能被吊照？

这一条最反直觉，而且华人圈里犯得最多。第 7071.13 条全文只有一句：

Any reference by a contractor in his advertising, soliciting, or other presentments to the public to any bond required to be filed pursuant to this chapter is a ground for the suspension of the license of such contractor.

意思是：你在广告、招揽、或任何对外说明里，只要提到执照法要求你缴的那笔 bond，就构成吊销（停牌）执照的事由。不是罚钱而已，是动你的牌。

问题出在「Licensed, Bonded & Insured」这句话。它是全美国承包商广告的标准句型，很多人是照着别人的名片抄的，抄的时候没人告诉他中间那个字在加州是地雷。执照局自己的解释是：讲自己 bonded 会让屋主以为那笔保证金保护他的程度比实际高。「Licensed」可以写，而且必须连执照号一起写；「Insured」讲的是另一回事；中间那个「Bonded」拿掉。2026 年 7 月 1 日起，这一条的罚款范围也从 $100–$500 变成 $500–$8,000。

还没拿到执照的人，能不能先打广告？

能，但门缝很窄，而且窄到大部分人会踩过去。

第 7027.2 条（2024 年 AB 2622 改写，2025 年 1 月 1 日生效）说：没有执照的人要打广告，两个条件必须同时成立。工程总价（人工、材料、其他一切加起来）低于 $1,000，而且广告里要明讲自己没有执照。

踩过去的代价写在第 7027.1 条：无照打广告，或者持照但超出自己类别打广告，是轻罪（misdemeanor），(c) 款写明罚金「not less than seven hundred dollars ($700) and not more than one thousand dollars ($1,000)」，而且这笔罚金是在其他处罚之外另外算的。注意那个「not less than」。它的意思是 $700 是地板，不是天花板。举例：C-29 砌砖执照去打电工广告，就是这一条，除非你同时持有 C-10。

再往下还有一层，两条法条要合起来看才看得懂：

• 第 7027 条：任何人打广告让公众以为他是承包商，就自动落进这一整章的管辖，「regardless of whether his or her operations as a builder are otherwise exempted」，意思是就算他做的活本来免执照也一样。
• 第 7048 条（2025 年 AB 1170 改过，2026 年 1 月 1 日生效）：低于 $1,000 的零星小活可以免执照，但 (c) 款写明，有两种人不适用这个豁免。(1) 打广告或挂招牌让人以为自己是承包商的；(2) 雇了别人来做或帮做的。

这就是那个门缝的形状：第 7027.2 条准你为一个 $900 的活打广告（前提是讲明自己无照），可是第 7048 条 (c)(1) 又说，一旦你的广告让人以为你是承包商，那个活本身的免执照豁免就没了。两条怎么搭在一起，是律师的题目，不是这篇文章的。但对一个还在考执照的人，实务上的结论很简单：在拿到执照之前，不要做任何看起来像承包商在招揽生意的东西。叫一个帮手来搭把手，豁免一样没了。

法条说「按登记官规定的格式」，那格式是什么？

第 7030.5 条的原句是：执照号要写进「all forms of advertising, as prescribed by the registrar of contractors」，也就是按登记官规定的方式。听起来后面应该有一套格式规定。

我去找了。登记官依这一条订出来的规章，就是上面引过的第 861 条，而第 861 条从头到尾只做一件事：定义「广告」包括哪些东西。它没有规定字体、没有规定大小、没有规定位置、没有规定前缀。整套制度里唯一量得出来的格式要求，是第 7029.5 和 7029.6 这两条专讲车子的法条。

为什么要讲这个？因为英文网站上流传一个说法，说执照号必须冠上「CA License #」或「Lic. #」这类字样才算数。我把第 7030.5 条和第 861 条全文读完，找不到这个要求。写清楚一点当然更好，但把它当成法律规定去讲，出处是拿不出来的。这一段的意思不是叫你少写，是叫你别把别人的写作建议当条文背。

今天下午拿一把尺，二十分钟走一圈

这一段是可以马上做的，不用请律师，不用花钱。

1. 先翻行照，不是先看车。行照上是不是商用注册（缴过 commercial vehicle registration fee）？不是 → 第 7029.6 条管不到这辆车。是 → 往下做。
2. 拿尺量车门上的字。公司名字和执照号，高和宽都要 ≥ ¾ 英寸（1.9 公分）。如果你是 C-36 水喉、C-45 招牌、C-57 打井：要求变成每一侧都有名字 + 固定营业地址 + 执照号，字高 ≥ 1½ 英寸（3.8 公分）。
3. 翻名片、报价单、合同、宣传单。每一样看两件事：有没有执照号；有没有「bonded」「有保证金」这类字眼。第二样有的话，划掉。
4. 拿手机，一个一个开。微信朋友圈往回翻到最近一条招揽生意的贴文、小红书、Yelp、Google 商家页、Facebook、Craigslist。每一处问同一句：执照号在哪里？
5. 数一数，然后自己算。把「没有执照号」的地方一个一个数出来，记成一个数字。为什么要数？因为第 884 条 (d) 款写着，罚单上每一条违反的条文要分开写明金额；(c) 款写着，同一个工程项目的总额上限是 $8,000。所以你面对的不是一次 $500，而是 你数出来的个数 × 至少 $500，最多顶到 $8,000。

算出来的那个数，就是这二十分钟值多少钱。数出四处，就是至少 $2,000。这是一个下午能补完的事。

顺带一提，同一批 2026 年新规里还有工伤保险那一块，罚款起跳是五位数，我们另外写过一篇：2026 年工伤保险新规还不是法律，但雇一个没保险的工人已经是 $10,000 起跳。

想把整套执照法规从头学懂、不是背题的，可以看工地老张的课程（付费课程，要先登录）。不过上面这五步，不用上课，今天就能做完。