执照局自己的承包商指南漏了一条 2021 年的规定：屋主满 65 岁，反悔期是 5 天不是 3 天

在加州，一个家装（home improvement）活只要总价超过 $500，合同就必须是书面的，而且必须一字不差地印上法律指定的那几段话。要求写在 Business and Professions Code 第 7159 条 和 第 7159.5 条 里。少印一段，依第 7159 条 (a)(5)(A) 款就是「纪律处分的理由」；定金收超过 $1,000 或合同额的 10%（取低的那个），依第 7159.5 条 (b)(1) 款是刑事轻罪（misdemeanor），罚金 $100 到 $5,000，或最高一年县监，或两样一起来。

但这篇文章真正要跟你讲的，是另外一件事。

我把 加州承包商执照委员会 CSLB 自己发给承包商的那本指南《Contracting for Success: A Contractor's Guide to Home Improvement Contracts》从头到尾读了一遍（2026 年 8 月 19 日从 cslb.ca.gov 下载，档案还在，下得到）。28 页，里面有「三天反悔权」（第 15 页），有「七天反悔权」（第 17 页），就是没有「五天反悔权」。全书没有出现过一次 senior，没有出现过一次 65。

而「屋主满 65 岁要给五天」，是 2021 年 1 月 1 日就生效的规定。到今天已经五年半。

加州家装合同，到底哪些东西是「必须写」的？

先讲清楚什么叫「家装合同」。第 7159 条 (b) 款的定义是：承包商跟屋主（或租客）之间，为了做 home improvement 的协议，只要一份或多份合同的总价超过 $500，就算。$501 的活也算。

第 7159 条 (d) 款列的是合同正文必须有的东西，第 (e) 款列的是必须给屋主的几张通知。老张给你按顺序排一遍：

• 承包商的姓名、营业地址、执照号；有推销员的，写上推销员的姓名和注册号（(d)(1)、(d)(2)）
• 合同抬头要有 “Home Improvement” 这个字样，至少 10-point 粗体（(d)(3)）
• 这一句，至少 12-point 粗体：“You are entitled to a completely filled in copy of this agreement, signed by both you and the contractor, before any work may be started.”（(d)(4)）
• Contract Price（合同总价），写到「元和分」（dollars and cents）（(d)(5)）
• 有利息就另外写 Finance Charge，跟总价分开（(d)(6)）
• 工程与主要材料、设备的描述（(d)(7)）
• 收定金的话，要有 Downpayment 抬头，还要印上那句 12-point 粗体：“THE DOWNPAYMENT MAY NOT EXCEED $1,000 OR 10 PERCENT OF THE CONTRACT PRICE, WHICHEVER IS LESS.”（(d)(8)）
• 分期收款的话，要有 Schedule of Progress Payments，每一期写清楚金额和对应哪一段活（(d)(9)）
• Approximate Start Date 和 Approximate Completion Date，还要写明什么叫「实质开工」（(d)(10)、(d)(11)）
• 「Note About Extra Work and Change Orders」那一段（(d)(13)）
• 五张通知：商业责任险（CGL）、工伤保险、加减工程的书面授权规则、Mechanics Lien Warning、执照局说明（(e)(1) 到 (e)(5)）
• 反悔权通知，12-point 粗体，紧挨着屋主签名栏，还要附一张可撕下来的双份 “Notice of Cancellation” 表格（(e)(6)、(e)(7)）

字号不是建议，是法条写死的。第 7159 条 (c)(2) 款：整份合同的字至少 10-point，标题至少 10-point 粗体；上面点名的那几段，至少 12-point 粗体。

执照局自己那本承包商指南，到底漏了什么？

那本 28 页的《Contracting for Success》，第一页的开场白是这么写的：

Contracting for Success was written to help you understand the different elements that are required to be in all home improvement contracts... Please review this booklet closely and make sure your contracts follow California law.

翻成人话：这本册子就是要让你照着写，写出合法的合同。

它的目录长这样：三天反悔权在第 15 页，七天反悔权在第 17 页。中间没有五天。我用电脑逐字搜过整本 PDF：Five-Day 出现 0 次，senior 出现 0 次，65 出现 0 次。整本书里唯一出现过的年份是 2006。PDF 档案的建立日期是 2006 年 7 月 27 日，最后修改是 2020 年 6 月 6 日。也就是说，它是在五天反悔权生效（2021 年 1 月 1 日）之前定稿的，之后再也没改过。这本册子其实已经过期五年半了，只是还挂在官网上。

更难看的是这个对比。同一个执照局，写给屋主看的那本《Terms of Agreement: A Consumer Guide to Home Improvement Contracts》（PDF，档案建立日期 2024 年 10 月 23 日），白纸黑字写着：

The Contractors State License Law requires a seller of home goods or services to give the buyer three (3) business days (or five business days if the buyer is 65 or older) to think about whether to buy the offered goods or services.

所以执照局告诉了屋主他有五天。但真正依法必须把「五天」印在合同上的人是你，而执照局给你的那本指南里没提。

那要用什么？执照局另外挂了一份 Sample Home Improvement Contract（PDF 档案建立日期 2026 年 5 月 19 日），这一份是新的。我对着法条查过，五天反悔权有、分包商勾选框有、email 栏位有，全都在。

执照局自己的三份文件	档案日期	有没有「五天反悔权」
《Contracting for Success》承包商指南（28 页）	2020-06-06	❌ 完全没有
《Terms of Agreement》屋主指南（12 页）	2024-10-23	✅ 有
Sample Home Improvement Contract（8 页）	2026-05-19	✅ 有

老张的建议很简单：那本 28 页的指南，别拿它当合同样板。用 2026 年 5 月那份 Sample。

屋主满 65 岁，给错通知为什么会让你永远关不上这扇门？

先把「满 65 岁」这件事钉死。Civil Code 第 1689.5 条 (f) 款原文：

“Senior citizen” means an individual who is 65 years of age or older.

然后 第 1689.7 条 (a)(4)(B) 款说：合同上那段反悔权声明，遇到 senior citizen，要把 “three” 和 “third” 改成 “five” 和 “fifth”。同一条 (c)(2) 款说，那张撕下来的 Notice of Cancellation 表格上的「three」也要改成「five」。

要命的在同一条的 (g) 款。一整句，就这么短：

Until the seller has complied with this section the buyer may cancel the home solicitation contract or offer.

用工地上的话讲：你没照这一条做，那扇门就一直开着。不是三天，不是五天。根本没有期限。你给一个 68 岁的屋主一张写着 “three business days” 的通知，你就没有遵守第 1689.7 条；那他要在两个月后、材料都进场了才说「我不做了」，法律站在他那边。

顺带一提，同条 (f) 款还要求你在签约当下用嘴巴讲一遍：告诉屋主他有反悔权，而且取消必须用书面的。这一句也算在 (g) 款那个 “this section” 里面。

「三个工作日」到底怎么数？星期六算不算？

这是最多人算错的地方，而且答案跟你想的相反。

第 1689.5 条 (e) 款自己定义了什么叫 business day：

“Business day” means any calendar day except Sunday, or the following business holidays: New Year's Day, Washington's Birthday, Memorial Day, Independence Day, Labor Day, Columbus Day, Veterans' Day, Thanksgiving Day, and Christmas Day.

读法条要读它没写的东西。这份名单上不扣掉的日子包括：

• 星期六算工作日。条文只挑掉星期日，没挑星期六。
• Martin Luther King Jr. Day（1 月）算工作日，它不在这 9 个节日名单上。
• Juneteenth（6 月 19 日）算工作日，同样不在名单上。
• 名单上写的是 Washington's Birthday（联邦名称，就是 2 月第三个星期一，很多人叫 Presidents' Day），这个才扣掉。

还有一个起算点，中英文都很多人写错。第 1689.6 条 (a)(2) 款说得很清楚：家装合同的反悔期，是从屋主收到那份双方签好、写了日期的合同副本那天起算，不是从他签字那天起算。第 7159 条 (c)(3)(A) 款讲的是同一件事：你开工前要先把签好的副本交到他手上，交到手，钟才开始走。

自己算一次给你看。屋主 68 岁，星期四在他家厨房桌上签的字，副本当场给他：

• 星期五 = 第 1 天
• 星期六 = 第 2 天（算！）
• 星期日 = 不算
• 星期一 = 第 3 天
• 星期二 = 第 4 天
• 星期三 = 第 5 天 → 他可以取消到星期三半夜 12 点

如果你给的是三天的通知，你心里以为星期一半夜就关门了。差两天，而且因为通知给错，依第 1689.7 条 (g) 款，其实一天都还没开始算。

还有两个细节，对你不利，但你最好现在就知道：

• 第 1689.6 条 (e) 款：屋主用邮寄取消的，投进邮筒那一刻就生效，不是你收到才生效。他星期三半夜前寄出，下星期一你才收到，一样有效。
• 第 1689.6 条 (f) 款：取消通知不必用你附的那张表格。他随便拿张纸写「我不做了」，只要看得出他不想受合同约束，就成立。

2026 年 1 月 1 日起，合同上多了哪两样？

第 7159 条在 2026 年 1 月 1 日被两个法案同时改过。SB 517（2025 年第 585 号法规）和 AB 1327（2025 年第 348 号法规）。两样都是新增的必填项：

一、分包商勾选框。第 7159 条 (c)(7) 款要求合同上要有这么一栏：

The contract shall contain a statement regarding whether or not a subcontractor will be used on the project, including a portion to be checked in response, as follows: [__] Yes [__] No

勾了 Yes，合同上还要印这一句（条文写的是 “a disclaimer that states the following”，所以照抄最保险）：

One or more subcontractors will be used on this project, and the contractor is aware that a list of subcontractors is required to be provided, upon request, along with the names, contact information, license number, and classification of those subcontractors.

同款 (C) 项：之后每一张 change order 上都要再印一次这句话。

二、第一页上的 email 和电话。第 7159 条 (c)(3)(B) 款现在要求合同第一页要有：屋主签字的日期、你的姓名、地址和 email 地址（并且要有一句话告诉屋主取消通知可以寄到这个地址或这个 email），还有一个电话号码，用来协助屋主找到并填写那张 Notice of Cancellation。

配套的是第 1689.6 条 (d) 款：现在「取消」是在屋主把书面通知送到合同上写的地址或 email 地址那一刻成立。email 从 2026 年起正式算数了。

还有一条 SB 517 加的，跟合同格式无关但跟你的执照有关。第 7159 条 (a)(5)(B) 款：总包（prime or direct contractor）要为整个工程照合同、图纸、规格完成负责，用了分包不能拿来当挡箭牌；而且这不妨碍执照局同时处分分包商或推销员。

定金收多了，是纠纷还是案子？

是案子。这一段很多人只知道一半。

下面每一句都出自 Business and Professions Code 第 7159.5 条 的原文，你可以自己点进去核对。

第 7159.5 条 (a)(3) 款：定金不得超过 $1,000 或合同额的 10%，取低的那个。合同 $30,000 的活，10% 是 $3,000，但上限还是 $1,000。合同 $6,000 的活，10% 是 $600，上限就是 $600。哪个小用哪个。

第 7159.5 条 (a)(5) 款：除了定金以外，你不能要、也不能收超过「已完成的活 + 已送到的材料」的价值。这一条连屋主的贷款公司预付的钱都管。

然后是 (b)(1) 款。这一款才是重点：

A violation of paragraph (1), (3), or (5) of subdivision (a)... is a misdemeanor punishable by a fine of not less than one hundred dollars ($100) nor more than five thousand dollars ($5,000), or by imprisonment in a county jail not exceeding one year, or by both that fine and imprisonment. If a violation occurs in a location damaged by a natural disaster for which a state of emergency is proclaimed... the court shall impose the maximum fine.

三件事会踩到这一条：没有书面合同和写明金额（(a)(1)）、定金超额（(a)(3)）、超收进度款（(a)(5)）。这不是屋主告你要钱那种民事纠纷，是刑事轻罪。而且最后一句要看清楚：活在宣布过紧急状态的灾区（例如火灾后重建），法院应当顶格罚。条文用的字是 shall，不是 may。

唯一的例外在 (a)(8) 款：办了 registrar 核准的 performance and payment bond、lien and completion bond、或等值担保／联合监管（joint control）的承包商，可以不受 (a)(3)、(a)(4)、(a)(5) 的限制，合同里也可以不放定金那段话、进度款那段话和 Mechanics Lien Warning。但同款也写了：要申请 blanket bond，你的执照必须在加州保持有效状态满两年以上。

拿出你现在在用的那份合同，照这张单子数一遍

不用先请律师，先自己数。找一份你上个月真的签出去的合同，一条一条对：

1. 抬头有没有 “Home Improvement” 这几个字？（(d)(3)）
2. 第一页有没有你的 email 地址，和一句话讲明取消通知可以寄到那个 email？（(c)(3)(B)(ii)）
3. 第一页有没有一个协助填写取消通知的电话号码？（(c)(3)(B)(iii)）
4. 有没有分包商 Yes／No 勾选框？勾 Yes 的那句话有没有照抄？（(c)(7)）
5. 你的 change order 表格上，有没有再印一次那句分包商声明？（(c)(7)(C)）
6. 反悔权通知是不是 12-point 粗体，紧挨着屋主签名栏，而且有一张可撕下的双份 Notice of Cancellation？（(e)(6)(C)）
7. 你手上有没有「五天」那个版本？屋主满 65 岁的时候你要用哪一份？（(e)(6)(B)(ii)）
8. 如果是火灾／风灾后重建的活，你手上有没有「七天」那个版本？（(e)(7)）
9. 定金那一栏印的数字，有没有超过 $1,000 或 10% 的低者？（第 7159.5 条 (a)(3)）
10. 进度款有没有每一期都写明「多少钱、对应哪一段活」？只写金额不写对应工程的，不合格。（(d)(9)）

十条里有一条打叉，就先别再用这份合同签下一个活。改一次的成本，是印表机的墨水。

再补一个动作，今天就能做完：把 执照局那份 2026 年 5 月的 Sample Home Improvement Contract 印出来，跟你自己那份并排放桌上，从上到下逐行对。哪一行你那份没有，就是你要补的。执照局在那份样本第一页也写明了：这只是参考语言，不是法律意见，用不用是你自己的决定。所以对完之后，最好再花钱请律师看一次。但你带着一份已经对过的合同去问，跟空手去问，收费和结果都不一样。

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